Wdrażanie Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych - wspólna sprawa

1 marca 2016 r. Polskie Forum Osób Niepe?nosprawnych (PFON) wraz z czterema partnerami rozpocz??o realizacj? projektu „Wdra?anie Konwencji o prawach osób niepe?nosprawnych – wspólna sprawa”.

Projekt jest realizowany w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014 – 2020, Osi Priorytetowej II. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, Dzia?ania 2.6 Wysoka jako?? polityki na rzecz w??czenia spo?ecznego i zawodowego osób niepe?nosprawnych. Projekt jest finansowany ze ?rodków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Spo?ecznego i b?dzie realizowany przez dwa lata.

Partnerami w realizacji projektu s?:

• Warmi?sko-Mazurski Sejmik Osób Niepe?nosprawnych (W-MSON),
• Lubelskie Forum Organizacji Osób Niepe?nosprawnych – Sejmik Wojewódzki (LFOON-SW),
• Akademia Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej (APS),
• Kancelaria prawna Doma?ski Zakrzewski Palinka sp. k. (DZP).

Projekt jest wa?nym etapem wdra?ania w naszym kraju Konwencji o prawach osób niepe?nosprawnych (KPON), która ratyfikowana zosta?a przez Polsk? we wrze?niu 2012 r. Realizacja projektu jest równie? donios?ym wydarzeniem w postulowanym przez Konwencj? procesie anga?owania osób z niepe?nosprawno?ciami do udzia?u w ?yciu publicznym i politycznym. Jedn? z podstawowych intencji projektu jest stworzenie dogodnych warunków dla uczestnictwa osób z niepe?nosprawno?ciami w tworzeniu oraz wdra?aniu ustawodawstwa i polityki celem wprowadzenia w ?ycie Konwencji, a tak?e w podejmowaniu wszystkich decyzji dotycz?cych tych osób (zgodnie z Art. 4 KPON).

Projekt zosta? przygotowany zgodnie ze wskazówkami, jakie na temat prawid?owego sposobu wdra?ania Konwencji zawiera sama Konwencja. Na kszta?t realizowanego projektu silnie wp?yn??a tak?e misja Polskiego Forum Osób Niepe?nosprawnych, któr? jest „jednoczenie si? spo?ecznych i instytucjonalnych dla tworzenia warunków wyrównywania szans, równoprawnego uczestnictwa w g?ównym nurcie ?ycia spo?ecznego oraz walki z wszelkimi przejawami dyskryminacji osób z niepe?nosprawno?ciami, aby mog?y ?y? godnie i w pe?ni korzysta? z praw cz?owieka”.

Koncepcja projektu formowa?a si? równie? pod wp?ywem celów statutowych PFON dotycz?cych umacniania organizacji pozarz?dowych osób z niepe?nosprawno?ciami oraz partnerskiej wspó?pracy tych organizacji z w?adz? ustawodawcz? i wykonawcz? szczebla rz?dowego i samorz?dowego. Ponadto, projekt zosta? przygotowany i b?dzie realizowany zgodnie z „Planem strategicznym Polskiego Forum Osób Niepe?nosprawnych na lata 2015 – 2020. O równo??, niezale?no?? i godne ?ycie osób z niepe?nosprawno?ciami”.

60 debat ?rodowiskowych

Wiod?cym dzia?aniem prowadzonym w projekcie w 2016 r. b?dzie seria ?rodowiskowych debat doradczo-programowych, które odb?d? si? w dziesi?ciu ?rodowiskach osób z ró?nymi rodzajami niepe?nosprawno?ci:

• 1. z niesprawno?ci? ruchow?,
• 2. wzrokow?,
• 3. s?uchow?,
• 4. g?uchoniewidomych,
• 5. z niepe?nosprawno?ci? intelektualn?,
• 6. do?wiadczaj?cych problemów zdrowia psychicznego,
• 7. z ca?o?ciowymi zaburzeniami rozwojowymi,
• 8. z niesprawno?ci? spowodowan? zaburzeniami i urazami neurologicznymi,
• 9. spowodowan? chorobami przewlek?ymi,
• 10. z niepe?nosprawno?ci? sprz??on? i wymagaj?c? wysokiego poziomu wsparcia.

Seria dziesi?ciu debat w wymienionych ?rodowiskach przeprowadzona zostanie w sze?ciu punktach kraju. B?d? to miasta: Kraków, Wroc?aw, Lublin, Olsztyn (wymiennie z Gda?skiem), Pozna? i Warszawa. W ca?ej Polsce odb?dzie si? wi?c w sumie sze??dziesi?t takich debat, po sze?? w ka?dym ze ?rodowisk.

Funkcj? ?rodowiskowych debat doradczo-programowych jest umo?liwienie poszczególnym ?rodowiskom osób z niepe?nosprawno?ciami przygotowania w?asnych, ?rodowiskowych programów wdra?ania Konwencji. Opracowuj?c swoje programy ?rodowiska uzyskaj? odpowiedni? pomoc merytoryczn? naukowców i ekspertów. Za? tematyka debat dotyczy? b?dzie m.in. uzyskania aktualnej „fotografii” sytuacji osób z niepe?nosprawno?ciami, stanu realizacji ich praw, rozpoznania zakresu i stopnia dyskryminacji, poziomu zaspokojenia potrzeb i oczekiwa?, a tak?e poznania opinii poszczególnych ?rodowisk w sprawie wdra?ania KPON. W trakcie debat omawiane b?d? tak?e kierunki dzia?a?, jakie powinny zosta? podj?te, aby zapewni? osobom z niepe?nosprawno?ciami pe?ne i równe korzystanie z praw cz?owieka oraz z podstawowych wolno?ci na równi ze wszystkimi obywatelami.

Organizatorami debat ?rodowiskowych b?d? wspó?realizuj?ce projekt sejmiki wojewódzkie. Uczestnikami debat ?rodowiskowych (??cznie 870 osób) b?d? przede wszystkim osoby niepe?nosprawne, ale tak?e osoby z ich najbli?szego otoczenia. Uczestnicy debat odegraj? w projekcie rol? ?rodowiskowych doradców programowych, dlatego zostan? wskazani przez organizacje cz?onkowskie ON oraz organizacje dzia?aj?ce na ich rzecz. ?rednio w jednej debacie ?rodowiskowej udzia? we?mie 29 doradców programowych.

28 debat tematycznych

Bardzo wa?nym dzia?aniem projektowym w 2016 r. b?dzie równie? seria tematycznych debat doradczo-programowych. W trakcie debat tematycznych odb?d? si? pog??bione konsultacje z ekspertami, urz?dnikami administracji publicznej, naukowcami, pracownikami o?wiaty i s?u?by zdrowia oraz innymi praktykami dysponuj?cymi bogat? wiedz? i do?wiadczeniem w przedmiocie debaty. Odegraj? oni w projekcie rol? tematycznych doradców programowych. Tematyk? debat wyznacz? kolejne artyku?y KPON. Przeprowadzonych zostanie 28 debat tematycznych na poziomie ogólnokrajowym. ?rednio w jednej debacie udzia? we?mie 29 tematycznych doradców programowych.

Funkcj? tematycznych debat doradczo-programowych jest umo?liwienie szerokiemu gronu profesjonalistów zajmuj?cych si? problemami osób z niepe?nosprawno?ciami i realizacj? ich praw na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym w??czenie si? w proces wdra?ania Konwencji. Wielki potencja? wiedzy i do?wiadczenia, którym Polska dysponuje, nie zosta? bowiem jeszcze uruchomiony dla implementacji KPON. Wszystkie debaty tematyczne odb?d? si? w Warszawie, ale uczestniczy? w nich b?d? doradcy z ca?ego kraju. Organizatorem tych debat b?dzie Polskie Forum Osób Niepe?nosprawnych.

Wyniki debat ?rodowiskowych i tematycznych wykorzystane zostan? w opracowaniu tzw. produktów ko?cowych projektu. We wszystkich ?rodowiskowych i tematycznych debatach doradczo-programowych wezm? udzia? eksperci zagraniczni, przede wszystkim z Europejskiego Forum Osób Niepe?nosprawnych, dysponuj?cy nowoczesn? wiedz? i do?wiadczeniem dotycz?cymi wdra?ania KPON w ró?nych obszarach i w ró?nych ?rodowiskach osób z niepe?nosprawno?ciami.

„Raport syntetyczny”

Dzia?ania projektowe prowadzone w 2016 r. obejm?, poza debatami, wykonanie s?u??cych realizacji celu g?ównego projektu niezb?dnych analiz statystycznych, politologicznych i prawnych oraz bada? socjologicznych. Cel g?ówny realizowanego projektu sformu?owany zosta? zgodnie z wymogami konkursowymi Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014 – 2020. Celem tym jest stan, w którym podmioty polityk publicznych uczestnicz?ce w procesie wdra?ania Konwencji ONZ o prawach osób niepe?nosprawnych w Polsce b?d? dysponowa?y, niezb?dnym dla skutecznego przebiegu tego procesu, potencja?em programowo-planistycznym obejmuj?cym:

• aktualn? wiedz? na temat barier stanowi?cych ?ród?o dyskryminacji i utrudniaj?cych osobom niepe?nosprawnym pe?ne uczestnictwo w funkcjonowaniu spo?ecznym, w kontek?cie realizacji praw wynikaj?cych z KPON;
• wiedz? na temat istniej?cych barier prawnych, administracyjnych i organizacyjnych wyst?puj?cych w procesie wdra?ania postanowie? KPON;
• wytyczone po??dane kierunki zmian maj?ce na celu usuwanie wskazanych barier;
• sformu?owane rekomendacje konkretnych zmian w zakresie dostosowania polityk publicznych do postanowie? i wymogów KPON.

W pierwszym roku realizacji projektu, osi?gni?cie jego celu ogólnego wymaga wykonania tzw. „Raportu syntetycznego”, który obejmie cztery cz??ci:

• I. Priorytety strategiczne procesu wdra?ania KPON w Polsce
• II. Bariery wyst?puj?ce w obszarach wdra?ania KPON oraz kierunki dzia?a? s?u??ce ich eliminacji
• III. Problemy wdra?ania KPON z perspektywy osób niepe?nosprawnych i propozycje ich rozwi?zania – synteza raportów ?rodowiskowych
• IV. Plan dzia?a? dla polityk publicznych i ich koordynacji zapewniaj?cej komplementarno?? i spójno?? polityk publicznych.

Rekomendacje dla dostosowania polityk publicznych

W drugim roku realizacji projektu, osi?gni?ciu jego celu g?ównego s?u?y? b?dzie opracowanie „Zbioru rekomendacji zmian w zakresie dostosowania polityk publicznych do postanowie? KPON”. Rekomendacje zawarte w tym zbiorze b?d? obejmowa? propozycje konkretnych zmian o charakterze polityczno-programowym oraz prawnym. Przygotowanie tych rekomendacji równie? odb?dzie si? przy bezpo?rednim zaanga?owaniu i udziale dziesi?ciu ?rodowisk osób z niepe?nosprawno?ciami, zgodnie ze zobowi?zaniami zawartymi w pkt. 3 Art. 4 KPON postuluj?cymi konsultacje z osobami z niepe?nosprawno?ciami przy tworzeniu i wdra?aniu ustawodawstwa oraz polityki s?u??cych wdra?aniu Konwencji.

Realizacja projektu w drugim roku obejmie wi?c:

• opracowanie, na podstawie „Raportu syntetycznego”, propozycji rekomendacji o charakterze prawnym i polityczno-programowym dotycz?cych niezb?dnych zmian w zakresie dostosowania odpowiednich polityk publicznych do postanowie? KPON;
• przeprowadzenie ?rodowiskowych debat konsultacyjnych dotycz?cych proponowanych rekomendacji. Przeprowadzonych zostanie 40 takich debat w ca?ym kraju: w czterech punktach po 10 ?rodowiskowych debat konsultacyjnych. Uczestnikami debat b?d? reprezentanci organizacji cz?onkowskich osób z niepe?nosprawno?ciami oraz organizacji dzia?aj?cych na ich rzecz. Poza osobami z niepe?nosprawno?ciami w debatach wezm? udzia? ich opiekunowie, przedstawiciele otoczenia pracuj?cego na ich rzecz oraz praktycy zajmuj?cy si? problematyk? niepe?nosprawno?ci w obszarze poszczególnych polityk publicznych;
• przeprowadzenie tematycznych debat konsultacyjnych w sprawie propozycji zmian prawnych i polityczno-programowych w 24 politykach publicznych. Debaty tematyczne zostan? przeprowadzone w gronie ekspertów i b?d? po?wi?cone zaopiniowaniu propozycji rekomendacji do poszczególnych polityk publicznych s?u??cych ich dostosowaniu do postanowie? KPON. Przeprowadzonych zostanie 20 tematycznych debat konsultacyjnych na poziomie ogólnokrajowym. Dorobek ?rodowiskowych i tematycznych debat konsultacyjnych zostanie przedstawiony w postaci raportów i wykorzystany dla przygotowania ocen przewidywanych skutków spo?eczno-gospodarczych proponowanych regulacji i ostatecznych wersji rekomendacji. Zak?ada si?, ?e w ?rodowiskowych i tematycznych debatach konsultacyjnych wezm? udzia? te same osoby, które bra?y udzia? w debatach doradczo-programowych;
• wykonanie ocen przewidywanych skutków spo?eczno-gospodarczych dla proponowanych rekomendacji;
• opracowanie ostatecznych wersji rekomendacji, tj. rozwi?za? pozaprawnych oraz projektów aktów normatywnych zgodnie z zasadami techniki prawodawczej wraz z uzasadnieniem.

Realizowany projekt pozwoli nie tylko na zbudowanie potencja?u programowo-planistycznego podmiotów polityk publicznych, uj?tego w celu g?ównym projektu, ale tak?e przyniesie du?? warto?? dodan? w postaci:

• zaawansowanego procesu formowania potencja?u organizacyjnego. Wykrystalizuj? si? bowiem podmioty zaanga?owane w proces wdra?ania na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, a tak?e ich pozycja i funkcje w procesie wdro?eniowym;
• potencja?u kadrowego dla procesu wdra?ania KPON. Przebieg projektu b?dzie stwarza? naturalne warunki dla wy?onienia si? grupy liderów procesu wdro?eniowego;
• potencja?u spo?ecznego, rozumianego jako zdolno?? do wertykalnej i horyzontalnej wspó?pracy i wzajemnego wspierania si? poszczególnych podmiotów w procesie wdra?ania KPON. Nawi?zane zostan? relacje i ukszta?tuj? si? regu?y wspó?pracy pomi?dzy poszczególnymi szczeblami wdro?eniowymi;
• potencja?u komunikacyjnego. Uformuj? si? bowiem kana?y, sposoby i wi?zi komunikacyjne pomi?dzy szczeblami, podmiotami, zespo?ami merytorycznymi i osobami zaanga?owanymi w proces wdro?eniowy;
• nawi?zanej trwa?ej wspó?pracy mi?dzynarodowej w dziedzinie wdra?ania KPON, w tym zagranicznego wsparcia informacyjnego i naukowo-badawczego dla procesu wdra?ania KPON oraz dost?pu do do?wiadcze? innych krajów i ich najlepszych praktyk;
• w??czenia si? w g?ówny nurt ?wiatowego procesu wdra?ania KPON i wzmocnienia poprzez to procesu wdra?ania KPON w Polsce.

Warto?? projektu „Wdra?anie Konwencji o prawach osób niepe?nosprawnych – wspólna sprawa” wynosi 12 287 124 z?, w tym wk?ad Funduszy Europejskich – 10 355 588 z?.

?ród?o:

Błąd: Nie znaleziono pliku licznika!Szukano w Link do folderu liczników

Artykuł publikowany w ramach projektu „TYFLOSERWIS 2016 - INTERNETOWY SERWIS INFORMACYJNO-PORADNICZY", dofinansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Dodano: 13-07-2016 15:56:33